売り手：パニック、ブラジルの 50 ドルの国境免税政策はキャンセルされたのか？最新の進捗状況はこちら

先週、いくつかの自主メディアは、ブラジルが5月に50米ドル以内の現行の国境を越えた関税免除政策を廃止し、輸入されるすべての電子商取引パッケージに60％の税金を課すことを義務付けるとの記事を掲載した。このニュースが報道されるやいなや、国境を越えた関係者たちの間では大きなパニックが起きた。

大量の偽情報が広まっているのは、ブラジルの国境を越えた荷物の入国政策の調整に対する人々の懸念を反映しているともいえる。このため、安軍氏はブラジル政府関係者、国会議員、ブラジル電子商取引業界協会との公式コミュニケーション、および過去2か月間の一般市民の訪問から得た情報に基づいて、この政策調整の嵐に関する最新情報をまとめた。

ブラジルの電子商取引パッケージ入国政策の調整に関するレビュー

1. 2月10日から3月17日まで、ブラジルの有名なオフライン小売大手Havanの創設者Luciano Hang氏とMultilaserの創設者Alexandre Ostrowiecki氏がメディアに数​​回講演し、越境免税が伝統的な小売業に及ぼす影響について語った。彼らは、国境を越えた荷物の免税輸入はブラジルの現地オフライン小売業者にとって不公平な競争であると信じ、政府にこの免税政策を撤回し、輸入されるすべての電子商取引荷物に60％の輸入税を課すよう求めた。

2. 3月22日、ブラジルのアンジュン党首ブルーノ氏は、連邦上院議員で提案リーダーのフラビオ・ボルソナーロ氏（大統領の息子）とブラジルのハバン・ルチアーノ・ハン執行委員長とビデオ会議を行った。両者は、ブラジルの50ドルの免税入国政策の賛否について意見を交換し、それぞれの要求を表明した。ブルーノ氏は「不正申告行為は政府の政策監督範囲内の問題であり、監督方法や技術的手段の面で改善する必要があるが、これは国民が50ドル以内で国境を越えた商品を免税で購入する権利を直接取り消す理由にはならず、増税によって既存のオンラインショッピングのパッケージ入国政策を変更すべきではない」と述べた。

3. 3月29日、ブラジルの民間団体は、50米ドル以内の国境を越えた小包に対する免税政策の廃止に反対するため、ブラジルの各州でオンラインの実名署名キャンペーンを開催した。 4月5日時点で実名署名は6万筆に達した。

4. 4月11日、ブラジル競争議会戦線はサンパウロで集会を開催した。会議はルチアーノ・ハン氏が招集した。参加者には、議会議員、連邦税務局長官、さまざまな業界団体や実業家の代表者数十名が含まれていた。会議では、越境電子商取引パッケージがブラジルの地元小売業と地元産業に与える影響についての研究データを発表し、一部の越境電子商取引パッケージが規制に違反して入国し、税金や政府の監督を逃れている行為（申告価格が低い、商品名が偽造または隠蔽されている、規制ライセンス文書の回避、偽造・模倣品など）について説明し、メディアを通じて政府に改めて要求を表明した。衆議院議員が中心となって政策修正案を推進し、正式に規制改正に向けて動き出しました。

5. ブラジル連邦政府は4月中旬から、新たな電子商取引参入政策策定プロジェクト評価グループを設立した。ブラジルの税関、国税局、その他の関係入国監督部門は、新たな監督政策の条件の下でシステム改善の準備を始めた。ブラジルの主要支払回収会社のデータを税関・国税監督システムに連結し、越境電子商取引の実際の取引価格とパッケージの入国申告価格を連結し、政府の監督方法のアップグレードに技術サポートを提供する予定です。

6. 5月18日、ロベルト・デ・ルセナ下院議員は下院で一般声明を発表し、電子商取引サイトが地元産業に与える影響に焦点を当て、国境を越えた電子商取引の50ドル免税輸入を停止するための新しい政策を求めた。また、5月25日から26日にかけて、この問題についてブラジル連邦税務局およびジャイル・ボルソナーロ大統領と対話と意思疎通を行う予定であると述べた。

7. 5月19日、ブラジルのパウロ・ゲデス経済大臣は「ブラジル経済見通し」セミナーにおいて、国際オンラインショッピングパッケージへの課税を支持すると表明した。パウロ・ゲデス氏はイベントでこう語った。「我々はゲームのルールが誰にとっても同じであることを願っているが、入国申告の際に誰かが商品の価値を偽ったことは明らかであり、これは詐欺行為だ。 」

8. 5月21日、ブラジルのジャイル・ボルソナーロ大統領は自身のソーシャルネットワーク上で、国際ショッピングプラットフォームから届く荷物に税金を課す暫定措置には署名しないと述べた。 「Shopee、AliExpress、Sheinなどのアプリでの購入に税金を課すいかなるPM（注：臨時緊急措置）にも署名しない。このサービスや他のサービスで起こり得る不正に対する解決策は、増税ではなく検査であるべきだ」と彼は述べた。

この点に関して、アン・ジュンは、今後数週間または数か月以内に、事件の展開には次のような可能性があると予測している。

A.ブラジルのジャイル・ボルソナロ大統領は、50ドルの入国免税政策を廃止するかどうかを議論するため閣僚らと会談する予定。この会議では、政府が次にどのような改革を行うかが決定される。ジャイル・ボルソナーロ大統領のソーシャルメディアの声明によると、大統領はこのMPに署名しないが、不遵守の申告の発生を避けるために、既存の規制の下で入国管理措置を強化する方法について大臣らと協議する予定である。

B.上院は、電子商取引パッケージ入国政策の改正を支持して立法するかどうかを投票しますが、この立法プロセスは長期化し、すべての手続きを完了するには4〜6か月かかると予想されます。

C.政府が臨時の緊急措置を講じる可能性を除き、たとえ立法府が新たな調整法案を可決できたとしても、新政策の発表から正式な実施まで90日間の政策移行・適応期間があり、その間は既存の政策を引き続き実施することができる。

D.ブラジル政府と立法府は、既存の法律と規制に基づき、電子商取引パッケージの入国申告プロセスにおける非準拠行為に対して、税関、課税、検査と検疫、健康と安全、電子情報の検査と監督を強化するという点について合意に達しました。政府は、偽ブランドの取り締まりを強化し、価格の過少申告や虚偽の商品名の申告を捜査・処罰し、荷受人納税番号の虚偽記載を捜査・処罰する。課税対象品に対する検査対象品の比率は増加する可能性がある。

新しい政策策定における4つの主流の見解

現在、ブラジル政府の政策立案者（政府関係者および連邦議員）の間で、50 ドル免税政策の廃止をめぐって大きな論争が起きています。主な理由は、ブラジルのインフレが今年も継続し、国民の生活費がさらに上昇していることです。免税政策の廃止は、外国製品を安価に購入するチャネルが制限されることを意味する。同時に、今年はブラジル大統領選挙の年であり、各政党は国民生活問題をてこにして政治選挙でより多くの票を獲得することを目標としている。したがって、 50ドル未満の国境を越えた荷物に対する免税政策を調整すべきかどうかをめぐるこの論争では、さまざまな勢力がさまざまな階級の立場を代表している。現在、主なビューは4 つあります。

タイプ1 ：地方の工業および商業企業

彼らは、50ドルを超える個人のオンライン購入に対する現在の税率をすべての購入価格帯に適用し、つまり購入額の60％の輸入総合税を課すことを提案した。この措置を利用して、ブラジルの地元産業と小売業が影響を受けないように保護します。

2番目のタイプ：労働利益

彼らは、国境を越えた取引データが政府の規制システムに接続され、取引プロセスが規制当局に対して透明であることを確保し、低い税率を実施することを主張しています。つまり、 50ドル未満の個人海外ショッピングパッケージは、引き続き輸入関税（II）と工業製品税（IPI）が免除されますが、輸入統合税（PIS）、社会保険統合税（CONFINS）、流通税（ICMS、別名付加価値税）は引き続き課税され、合計税率は約31.86％になります。この利益団体は、労働や社会保障給付に対する増税を懸念しているが、国境を越えた購入の税負担が重くなりすぎることを望んでいない。

3番目のタイプ：外国貿易輸入業者

彼らは、50米ドル未満の小包については引き続き関税、工業製品税、輸入統合税、社会保障統合税を免除し、政府は推定税率18～21％の売上税（ICMS、つまり付加価値税）のみを徴収すべきであると提案した。

第4のタイプ：国境を越えたショッピングをする消費者の膨大な数

彼らは、オンラインショッピングが世界の主流のショッピング方法の一つとなり、特にブラジルでの流行が悪化した際には、人々の生活を守る役割を果たしたと考えている。入国手続き中にさまざまな非準拠例外があるという理由だけで、入国免税政策を拒否することはできません。電子商取引が従来の小売業者に影響を与えているからといって、国境を越えた電子商取引を制限し抑制する法律を制定してはなりません。彼らは、政府の法執行と検査の取り組みを強化しながら、 50ドル以内の越境オンラインショッピングパッケージに対する既存の免税政策を維持することを提唱している。

各方面の間で合意は得られていないものの、ブラジル国内で合意が得られている点が1つあるようだ。それは、国境を越えて国内に入ってくる小包のコンプライアンスに関する既存の規制方法を変更・調整し、違反して国内に入ってくる国境を越えてくる小包の取り締まりを強化する必要があるということだ。ブラジルのボルソナロ大統領は、既存の越境荷物入国政策を変更するPM（臨時緊急措置）には署名しないと述べており、これは大統領が第4の見解を支持し、越境ショッピングをする大多数の消費者の利益を保護していることを客観的に示している。彼の発言は、今年の大統領選挙への参加と再選を目指す上で有利となる。

中国の越境プラットフォームと販売業者にとっての機会

現在の状況から判断すると、メディアの圧力によって50ドル以内の国境を越えた小包に対する免税政策を変更しようとする一部の保守的なブラジルのビジネスマンの試みは、成功する可能性は低い。本質的に、この混乱は、Havan の Luciano Hang 氏に代表されるブラジルの伝統的な地元チャネルと小売業者が、Shopee、Aliexpress、Mercado などの国際的なインターネット電子商取引プラットフォームに対して抱く不満と挑戦です。彼らはより保守的な立法措置によって市場シェアと既得権益を維持しようとしている。しかし、これは越境ショッピングをする大多数の消費者の利益を損なうものであり、成功するのは困難であると思われます。

この混乱は、過去2年間ブラジル市場に依存して発展してきた中国の越境電子商取引プラットフォームと販売業者にとって、警告であると同時に新たな機会と課題の源でもある。ブラジルの越境電子商取引の現状を踏まえ、アン・ジュン氏は、ブラジルの越境電子商取引市場は将来、以下の4つの変化、課題、機会をもたらす可能性があると予測した。

最初の変更:

この事件により、ブラジルの政治エリート、ビジネスマン、一般の人々は越境ショッピングの利点を認識するようになり、さらに注目を集めることになった。同時に、アフターサービス、返品・返金、詐欺防止、顧客苦情などの面で、越境プラットフォームと販売業者に対してより多くの厳しい要求を突き付けています。越境プラットフォームの事業運営を規制する政策措置も次々と導入されるだろう。

2番目の変更:

コンプライアンス（真実の申告）と偽りの荷物情報入力防止は、今後、法執行機関の焦点となるでしょう。ブラジルの税関・税務システムは、プラットフォーム（独立サイトを含む）のアクワイアリング・支払いシステムに直接接続されるため、低い申告価格に依存して免税を取得したり、納税額を減らしたりすることが禁止され、販売および規制プロセスがよりオープンで透明になります。

3番目の変更:

販売価格が 50 米ドルを超える一部の商品は免税対象外となるため、第一区間の海上輸送 + 商業通関 + 現地倉庫保管および配送というモデルに切り替える必要があります。一方では、ブラジルの現地市場では一部の商品の供給が不足しており、スプレッドが大きいことが原因です。一方、海上輸送＋海外倉庫＋商用通関・商用配送のモデルは、顧客当たりの物流コストを大幅に削減することができ、客観的に見てブラジルの海外倉庫の台頭と発展を促進することになる。

4番目の変更:

ブラジルに進出する国際電子商取引プラットフォームは、現地投資促進、現地物流、現地サプライチェーンネットワークの構築など、さらに現地化されることになる。アマゾン、メルカド、ショピー、そしてブラジルでの現地投資を検討しているAliExpressなどの企業は、現地の販売業者を誘致するための投資をさらに増やすだろう。

Shopeeは3月下旬にブラジルで声明を発表し、「Shopeeはブラジルの中小企業がオンラインの世界で成長し、繁栄できるよう支援することに尽力しています。当社のプラットフォームでの売上の85%以上は、中小企業やブランドを含むブラジルの地元販売業者によるものです。サンパウロの本社とブラジル全土で、当社の現地チームが100万人を超える登録済みのブラジルの販売業者にサービスを提供しています。当社はブラジルの法律と規制を遵守しており、プラットフォームの販売業者にもブラジルの法律と当社のプラットフォームポリシーを遵守することを義務付けています。 」と述べた。

追記

世界的な流行の影響を受け、ブラジル国内の産業構造はデジタル経済を中核として徹底的な最適化と調整を進めている。ブラジル政府は3月に、3C家電製品を含む11カテゴリーの製品の輸入関税を10％引き下げた。入国税率の引き下げは現在、産業構造の調整と国民生活のニーズに適応するための主な方向です。大きな変化の過程にあるブラジル市場は、中国の電子商取引プラットフォーム、販売業者、サービスプロバイダーにとって絶好のチャンスであり、必ず大きな成果を達成するでしょう。

ブラジルの一部関係者が自らの利益のために推進した電子商取引パッケージの入国政策の調整は、当初から中国とブラジルの越境電子商取引の専門家から大きな注目を集めていた。この過程で、ブラジルのメディアは関係する利害関係者と協力し、中国の越境小包がブラジルの産業と商業に与える影響をリズミカルに拡大報道した。これに基づき、中国国内の一部メディアは、ブラジル政府が5月に暫定措置を講じ、免税政策を取り消し、ブラジルに入ってくる中国産小包に60％の税金を課すと結論付け、国内の越境界に緊張と不安を引き起こした。

事実を正すために、Anjun Logistics は、この記事の分析が、ブラジル市場をすでに開拓している、または開拓の準備をしている電子商取引プラットフォーム、独立サイト販売者、サードパーティプラットフォームの販売者に役立ち、ブラジルで起こっているデジタル経済を機会と捉えた産業構造調整によって生まれた新しい機会を誰もが十分に理解し、把握できるようになることを期待しています。