もう一つの市場が速報を発表！売り手は大きな損失を被りましたか?

ブラジルは越境電子商取引の巨大なブルーオーシャン市場として、多くの中国の販売業者の参入を誘致している。

しかし、最近、多くの越境ECプラットフォームや販売業者がブラジルで困難に直面しており、大手の販売業者の中には現地での販売を直接停止しているところもある。

最近、ブラジルのフェルナンド・ハッダド財務大臣は、 AliExpress、SHEIN、Wish、Shopeeなどの海外プラットフォームを含む越境プラットフォームでの50米ドル未満の購入に対する免税政策を政府が間もなく導入すると突然発表した。

現在のブラジルの法律によれば、商品の価値が50米ドル未満の外国製品を購入する場合、個人は税金を支払う必要はありません。この規制は、越境電子商取引プラットフォームからの輸入品の購入にも適用されます。

ブラジルの越境取引に対する50ドルの免税が取り消された場合、ブラジル市場で越境販売者が販売する製品のコストが大幅に増加し、製品価格が必然的に上昇することになります。地元の消費者も、税金を課すということは消費者が隠れて追加費用を負担することになるとして、この政策に強く反対している。

この政策調整の紆余曲折とそれが越境販売業者とプラットフォームに及ぼす影響について、ブラジルで豊富な経験を持つAnjun Logisticsが複数の関係者から確認し、政策推進プロセスについて簡単に解釈し、今後の影響を予測しています。

50ドル免税政策の調整について

1. 2022年5月、小売チェーンHavanの提唱により、ブラジルの複数の小売協会が攻勢を開始し、政府が外国の電子商取引プラットフォームに課税する法案や暫定措置を導入することを期待したが、結局何も起こらなかった。

2. 2022年8月、ブラジルの大手小売業者75社を代表するブラジル小売開発協会（IDV）は、これらの電子商取引プラットフォームが偽造販売や税金の問題で国の経済秩序を混乱させているとして、今後数週間以内にブラジルの独占禁止規制当局（CADE）に告訴することを検討していると述べた。

3. 2023年3月1日、ブラジルの小売業者は、これらの企業がブラジルで税金を支払わず、関連する製品安全基準や著作権侵害防止規制を遵守していないため、地元企業に損害を与えているとして、政府と議会に再度圧力をかけ、海外の電子商取引プラットフォームとの競争環境を改善しようとしました。

4. 3月22日、ブラジルのフェルナンド財務大臣は、FPE合同議員団から、Shein、Shopee、Wish、AliExpressなどの越境プラットフォームでの50ドル未満の購入に対する免税政策を廃止するという提案を受けた。大統領によれば、ブラジルは毎日約50万個の小包を中国から受け取っており、国に数十億ドルの税収損失をもたらしている。しかし、ブラジルの消費者はこれに強く反対し、拒否するよう求めた。

5. 4月初旬、ブラジルのフェルナンド・ハッダド財務大臣は、政府が国境を越えたプラットフォームでの50ドル未満の購入に対する免税政策を廃止するための関連政策をまもなく導入すると発表した。新政策が公布されると、50米ドル未満の輸入品は輸入税の対象となり、輸入税を支払っていない商品はブラジル税関に押収されることになる。しかし、その前に、輸入税を支払っていない商品は出荷場所に返送されることになります。この政策は、越境プラットフォームの販売業者とブラジルの消費者の間で強い不満を引き起こした。

6. 4月11日、連邦国税庁のロビンソン・バレイリーニャス長官は記者団とのインタビューで、50ドル以下の国際小包に対する輸入免税特権が終了することを正式に確認した。この措置は、収入を増やしコストを削減するためにフェルナンド・ハッダド財務大臣が打ち出した一連の財政措置の一環である。税務署は免税を廃止し、すべての注文に通常通り課税されるようにすることで、政府が「デジタル密輸」と分類している行為を終わらせる。同時に、ブラジルから送られる通常の電子商取引の国際小包には輸入関税が引き上げられることはなく、60％の輸入関税が引き続き課せられる。」

ブラジルの国境政策調整の根深い理由

理由1:

ルラ氏は大統領選に出馬した際、労働給付金の増額と中低所得者層への支援を約束した。政府は選挙後、公約を果たし、新たな政策を実施するために毎年1000億レアルの追加財源が必要になると予想される。しかし、ブラジルは税制が高い国です。課税できる税金はほぼ全て徴収されました。企業や国民にかかる税負担はすでに非常に重い。課税を通じて政府の収入を増やすために考えられるシナリオは多くありません。そのため、政府はオンラインギャンブルとインバウンド電子商取引パッケージに目を向けています。ブラジル連邦税務局によれば、国境を越えた電子商取引に課税することで、政府は毎年80億レアルの財政収入を増やすことができるという。

理由2:

地元の小売業界団体は電子商取引の急速な発展の影響を受け、受注量は減少し続けている。地元の業界団体は自らのビジネスを守るため、政府関係者や議員などへのロビー活動、世論や報道攻勢を主導し、国境を越えた荷物への課税を要求してきた。これにより、国境を越えた小包に対する社会のあらゆる分野の注目が集まりました。

理由3:

近年、ブラジルでは国境を越えた荷物の数が引き続き増加しており、偽造品や権利侵害品、低価格申告、隠し申告など、一部に不正申告の荷物が混じっています。こうした行為に対抗するため、連邦税務局は2022年12月に、国境を越えた荷物の入国を標準化し、通関の効率化を図ることを目的として、入国荷物の監視を強化する規範文書を発表しました。

予想される政策変更の詳細

1. 調整時期: ブラジルは、国境を越えた電子商取引の B2C 輸入パッケージに電子商取引購入税を課すことで政府内で合意に達しました。ブラジルのルラ大統領の中国訪問後に経済大臣と財務・税務大臣が共同で発表する見通しだ。発表後3～6か月の準備期間があり、最短で7月1日に実施される予定です。

2. 税率の変更：政府は電子商取引製品に購入税を課すことを計画していますが、具体的な税率はまだ決定されていません。プロジェクトの議論に参加した人々によると、現在、計画には2つのバージョンがある。最初のバージョンでは、販売価格が 0 ～ 499 米ドルのパッケージに 60% の購入税が課されます。販売価格が 500 ～ 3,000 米ドルのパッケージには、60% の購入税 + ICMS + BRL150 の通関手数料が課されます。このバージョンの基礎は、郵便および旅行規制における B2C パッケージの入国に関する現在の規制であり、50 米ドル以内の免税規定のみが取り消されます。もう一つの説は、新たに制定される電子商取引購入税は、50ドルを超えるパッケージに対する現在の60%の税率よりも低く、約37%になると予想されるというものである。しかし、これは新しい税目であるため、正式な実施には法律の制定と議会の承認および可決が必要です。そうであれば、準備から実施まで比較的長い時間（12か月以上）がかかるはずなので、その前に法案が可決されるまでの間、大統領権限を使って暫定的な緊急命令を発令することも可能だろう。

3. 2023年にどのような変化が起こるか：2022年12月21日、ブラジル連邦税務局は文書番号RFB 2124を発行し、従来の荷物の入国監督政策と商品申告データ規制を改訂し、荷物申告の真正性と標準化を強化し、非標準的な行為に対してより高い罰則を課しました。このポリシーは 6 か月の準備および移行期間を設けており、2023 年 7 月 1 日に実施されます。ただし、この文書には 50 ドルの免税ポリシーのキャンセルは含まれていません。もちろん、今回ブラジル連邦税務局が法執行の標準化の名の下に、B2C越境パッケージを非課税対象に含める可能性も排除できない。もしそうなら、政府は法律を制定することなく、50ドル以下の荷物に税金を課すという目標を達成できるだろう。

4. 郵便局はまだ有利ですか?現在、郵便サービスを使用する国境を越えた小包のみが 50 ドルの免税を受けることができます。政策が緩和されたとしても、郵便局は依然として相対的に有利なのでしょうか？政策立案に携わる多くの方々を訪問した結果、以下の情報が得られました。A. 郵便で入国するB2C荷物は製品認証が免除されますが、商業荷物は製品認証が必要となります。しかし、これも議論の余地があり、まだ結論は出ていません。 B. 郵便局は荷物を無料で保税地域に返送できる可能性があり、返送問題は解決します。ただし、商用速達による返品には追加料金がかかり、現在のブラジルの規制によれば、荷物が国外に返送される際に税金を支払う必要があります。

インバウンド電子商取引税の徴収方法

ブラジルの現在の国境を越えた荷物の輸入に対する課税政策は、荷受人に税金を課すことだが、これにより多数の荷受人が税金の支払いを拒否し、荷物の返送が困難になるだろう。現在、ブラジルの国境を越えた荷物の返品ポリシーは不明確です。無料で返送できるUPUの枠組み内の荷物を除き、その他の荷物の返送はブラジル国内でのみ可能です。現時点では、返品された荷物をどのように処理するかについての法的根拠はありません。返品の膨大な滞留は、郵便事業者や物流事業者にとって大きなプレッシャーとなります。将来誰が税金を払うのかについては内部で多くの議論が交わされている。現在、2 つの提案が議論されています。

1. グリーン チャネル: 配送前に税金を申告して前払いします。この税金の前払いには 2 つのシナリオがあります。

シナリオ 1: 税金は取引プロセス中に直接徴収されます。このオプションは現在、すべての関係者によって最善の選択肢であると考えられていますが、連邦税務局、税関、郵便局のシステムとシステム プラットフォーム間の接続、およびシステム変革に依存します。 IRS は、短期間で完了することはできず、準備にはさらに時間がかかるだろうと述べた。同時に、検査検疫部門、衛生防疫部門、電子情報部門、その他の政府機関など、その他の政府規制部門の入国システムのアップグレードと変革も必要になります。

シナリオ 2: 荷物がブラジルに到着する前に税金を前払いする。つまり、プラットフォームや物流会社が税関やIRSの監視下で指定銀行に納税口座を開設したり（一括納税）、指定ウェブサイト（IRSウェブサイトや郵便局ウェブサイト）で税金を支払ったり（一回の注文に対する納税）、商品がブラジルに到着した際に検査・リリースされる仕組みだ。しかし、この方法には、主に商品の実際の価格をどのように評価して決定するか、申告不足の問題をどのように防止するかなど、監督が難しいという問題が依然として残っています。

グリーン チャネルは実際には税関を通過するための迅速な方法であり、税金の支払い責任は荷送人または電子商取引プラットフォームに課せられます。しかし、ブラジルの現行の規制では、電子商取引ショッピングの課税対象および納税者は荷受人でなければならず、荷受人はブラジルのCPF納税番号を持っている必要があるため、この方法は実際には実施が困難です。規制の観点から見ると、海外のプラットフォームと配送業者は税金を支払う資格がないため、これら 2 つのオプションの実装には、権力者の賢明さも試される必要があります。

2. レッド チャネル: 税金は荷物がブラジルに到着した後に支払われるため、現在の税金支払い方法が維持されます。

現在、この税金支払い方法は、50 米ドルを超える荷物、または税関および税務局によって課税対象とみなされる荷物に対して実施されています。荷物がクリチバの郵便監督倉庫に到着し、税関と税務局が税金が必要であると確認した場合、受取人は郵便局の指定ウェブサイトにアクセスして輸入税を支払う必要があります。お支払いは、銀行のプリペイドカード、クレジットカード、または PIX モバイル決済方法で行うことができます。このタイプの税金の支払いの難しさには、次の側面が含まれます。A. 税金の支払い情報を受取人にタイムリーに伝えるにはどうすればよいでしょうか?郵便局の伝統的な慣行では、税金の納付カードまたは通知書を受取人に配達します。受取人が不在の場合、ほとんどの場合、カードまたは通知は受取人の郵便受けまたは玄関先に直接投函されますが、これは非効率的です。 B. 受取人が税金を支払いたくない、購入を後悔している、または税額に不満がある場合、ブラジルの消費者規制に従って、商品を受け取る前または受け取った後 7 日以内であれば、理由なく購入品を返金または返品することができます。そうなれば、返品率は非常に良くなるでしょう。政府は税金を受け取れないだけでなく、売り手もブラジルに商品を売ることができなくなるだろう。

今後、ブラジルの越境市場にどのような影響を与えるのでしょうか?

アン・ジュンは、ブラジルの免税政策の調整が、越境プラットフォームの成長、販売者の商品選択、そしてブラジルの将来の越境および現地の状況に広範囲にわたる影響と意義をもたらすと考えています。

1. 越境プラットフォームの場合：税金が37％以内で、荷送人が支払うことができる場合、越境販売に一定の影響があります。受注は30～40％減少すると予想されます。しかし、時間が経つにつれて、ブラジルの現地で入手するのが難しい製品も依然として売れ続けるでしょう。しかし、現時点では、商業速達は国境を越えた輸送の新たな転換点となるでしょう。しかし、税率が60％になると、越境注文全体が70％以上減少する可能性があり、これはいくつかの主流の中国越境プラットフォームに大きな影響を与えるでしょう。

2. 販売者向け：現在、50 米ドル以内の免税割引のため、販売者は主に 50 米ドル以内の商品を選択します。今後は、ポリシーの変更により、50 米ドル以内の製品は割引が適用されなくなり、注文数は減少します。高価値製品（スポーツ用品、荷物、衣類、電子機器、デジタル製品など）については、税関による制限を受けずにブラジルにスムーズに入国できるグリーンチャネルが設けられ、購入者がより早く製品を受け取ることができるようになるため、歓迎されるでしょう。そのため、販売者は考え方を変え、地域の好みに基づいて商品カテゴリーを整理する必要があります。

3.越境とローカル：この政策が生まれた理由の1つは、財政収入を増やすと同時に、外国の越境プラットフォームを抑制し、地元の小売電子商取引プラットフォームを支援することです。そのため、今後、ブラジル国内の現地電子商取引プラットフォームと越境プラットフォーム間の市場シェア格差は拡大するだろう。将来的には、中国の販売業者は、現地の店舗を運営することで、数多くの国境を越えた規制を回避することを選択する傾向が高まる可能性があります。プラットフォームの最も貴重なトラフィック リソースは、ブラジルでの書籍間の販売にも投資され、書籍間の注文が大幅に増加することになります。このため、販売業者はブラジルの現地海外倉庫を事前に計画する必要があります。 2年以上にわたる現地での取り組みを経て、Anjunは現在、ブラジルのサンパウロとクディティバに約4万平方メートルの現地保管センターを構え、返品処理、個別配送、混載配送、大規模倉庫保管などのサービスを提供し、物流の問題を簡単に解決しています。

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